محمد آل یوبی

دفتر مجلس نمایندگان سه پیشنهاد برای قوانین سازمانی را که توسط تیم عدالت و توسعه ارائه شده و پیشنهاد اصلاحاتی در قوانین سازمانی مربوط به مناطق ، کارگران ، مناطق و گروه ها را به کمیته امور داخلی مجلس ارائه داده است. این اصلاحات به منظور محدود کردن اختیارات وزارت کشور ، مدیران و کارگران در محافظت از شوراهای منتخب از جمله اختیارات برکناری روسای جمهور و معاونان آنها و دستگیری شوراها در صورت امتناع از انجام وظایف خود است.

تیم فوق الذكر در یادداشتی كه به این پیشنهادات پیوست شده توضیح داد كه قوانین سازمانی مربوط به گروه های سرزمینی نقش قوه قضائیه را در نظارت بر اعمال صلاحیت های آنها توسط روسا و اعضای شوراهای گروه های سرزمینی تقویت می كند تا بر آنها غلبه كند. مشکلات سرپرستی. ، که توسط ارگانهای وزارت کشور ، مدیران یا کارگران بالای این شوراها انجام می شود. طبق قوانین قبلی ، تعیین صلاحیت دادگستری فقط در حل و فصل کلیه اختلافات مربوط به مدیریت شوراها (برکناری ، انحلال ، بطلان بحث ها ، تعلیق اجرای تصمیمات و احکام …) و تعیین نقش مدیران و کارگران در کمک به روسای گروه های سرزمینی ، به ویژه سران ارگان ها ، برای اجرای برنامه ها و برنامه های توسعه مطابق با اصل 145 قانون اساسی ، کاملاً منطبق با اصل دولت آزاد که جوامع سرزمینی از آنها در اجرای صلاحیت های خود برخوردار هستند.

در تفاهم نامه این تیم آمده است كه پارلمان با ارائه اصلاحیه های مهم حمایت از خروج اصل مدیریت آزاد و صلاحیت قوه قضائیه در سال 2015 در بحث و رای گیری در مورد پیش نویس قوانین سازمانی مربوط به ارگان ها و گروه های سرزمینی تلاش كرد تا این اصول قانون اساسی را پس بگیرد. حل همه اختلافات و مشکلاتی که این رویه ممکن است در شوراهای سرزمینی شناسایی کند. در این زمینه ، گروه های پارلمانی ، از جمله گروه ها و گروه اکثریت در دوره قانونگذاری قبلی ، اصلاحیه ای را ارائه دادند که حق ارگان دولتی مسئول امور داخلی را با توجه به شوراهای منطقه ای سلب می کند (ماده 76 قانون سازمانی مربوط به مناطق ) از یک سو و عامل اشتغال یا منطقه ای در رابطه با شوراهای کار و مناطق (ماده 74 قانون سازمانی مربوط به کارگران و مناطق) و شوراهای شهرداری (ماده 73 قانون تشکیلات مربوط به گروه ها) ، از درصورتی که شورا از انجام وظایفی که به آن محول شده است امتناع ورزد یا از بحث و تصمیم گیری در مورد بودجه یا تصمیم گیری مربوط به بودجه یا تصمیم گیری در مورد بودجه یا مدیریت امکانات عمومی قبل از ارجاع موضوع به دادگاه اداری با هدف انحلال شورا ، یا در صورت وجود اختلال در عملکرد شورای جامعه ، .

بر اساس این تفاهم نامه ، دولت قبلی با حذف الزامی که به وزارت کشور ، مدیران و کارگران اجازه می دهد شوراهای سرزمینی را دستگیر کنند و حق نظارت بر ارگان های کنترل برای انحلال آن شوراها را به طور مستقیم به قوه قضائیه حفظ کنند ، به این اصلاح مهم پاسخ داد. در صورت عدم توانایی انجام وظایف اجباری خود. با این حال ، اصلاحیه ماده 44 قانون تشکیلات برای مقامات معاف است ، که در مورد مجازات دستگیری شورای منطقه ای در صورت نقض مقررات آن ، همانطور که در ماده 76 و ماده 77 ، که مربوط به رویه است ، پیش بینی شده است. ، كه ممكن است در صورتي كه مرجع تشخيص دستگيري را به شوراي منطقه انجام دهد ، دنبال شود. مسئول امور داخلی ، روشی است که از ماده 76 حذف شده است. تیم عدالت و توسعه خواستار رفع ابهام ناشی از حذف روش دستگیری شوراهای منطقه ای شده و همچنین خواستار اصلاح ماده 42 شده است. قانون سازمانی مربوط به کارگران و مناطق ، که از مجازات دستگیری توسط شورای اشتغال یا منطقه در صورت نقض مقررات این ماده ، همانطور که در مواد 74 و 75 پیش بینی شده است ، صحبت می کند که مربوط به رویه هایی که ممکن است در صورت تصمیم گیری در مورد دستگیری شورای کار یا منطقه توسط کارگر یا کارگر منطقه انجام شود.

در مورد شوراهای گروهی ، تیم البجیدی چندین اصلاحیه در قانون سازمان 113.14 № ، از جمله بخش 36 ، ارائه داد ، جایی که خواستار درج الزامات جدید در مهلت های قانونی برای اطلاع کارگر یا کارمند منطقه ای از دستور کار جلسه ویژه بود ، که به درخواست رئیس جمهور یا اکثریت مطلق برگزار می شود. برای اعضای شورا علاوه بر اینکه اعضای شورا را از تاریخ و محل تشکیل جلسه مطلع می کند. این تیم همچنین پیشنهاد می کند مواد 64 و 68 قانون تشکیلات را اصلاح کند و بیان کند که اگر ادعای اخراج عضو شورای جمعی از کارمند ، رئیس وی یا معاون وی ظرف یک ماه حل نشود ، افراد آسیب دیده تعهدات خود را از سر می گیرند. این تغییرات تیم همچنین با هدف ساخت و نگهداری جاده ها و مسیرهای جمعی به جای صلاحیت مشترک بین شوراهای ایالتی و گروهی ، مسئولیت جداگانه ای برای شوراهای گروه و تعیین حق شورای جمعی در انتقال اعتبارات از یک فصل به یک بخش دیگر است. علاوه بر اینکه به رئیس شورای جمعی در ماده 94 اختیار تصمیم گیری از طریق انتقال مدیریت و تجهیزات در داخل برنامه را می دهد.